省编办：
经研究，现对省工商联代表提出的关于“创新政府公共服务为智能制造提供‘智慧’服务的建议”提出以下会办意见，供你单位答复代表时参考：
建议中提出：
1﹒进一步减少审批环节、缩短审批时间，理清民营企业发展障碍。最大限度向基层放权、向社会放权、向市场放权，充分激发市场主体的潜力和内生动力。探索对重大投资项目开通“绿色通道”服务，积极开展多部门联合审批试点，加快并联审批步伐，推进政策信息“一窗通”、“一网通”，为企业提供优质高效的服务。
2﹒推进涉企服务对中小企业的广覆盖。运用信息化、平台化载体和手段，充分发挥省政务服务中心作用，让更多的企业尤其是广大中小微企业能够获得便利的公共服务，提高政府治理能力的现代化。
根据建议中的一些提法，下面简单介绍当前我省政务服务中心的主要做法：
1﹒为进一步优化行政审批流程，提高审批效能，中心组织省新闻出版广电局和省宗教事务局研究会商，签发了《关于宗教内容的内部资料性出版物编印等事项的审批流程优化方案》（苏新广发〔2016〕286号），对新闻出版广电局“宗教内容的内部资料性出版物准印证的核发”、“宗教用品准印证的核发”事项与省宗教事务局“宗教团体、寺观教堂编印宗教内部资料性出版物或者其他宗教用品的审批”事项进行审批流程优化，精简办事材料（3个事项所需材料由原来的11个简化为3个），统一申请表格，自动流转批文，压缩办理时间（由原来的累计40个工作日缩短为20个工作日），避免反复跑路、多次申请，实现“一次申请、一口受理”。
2﹒2016年10月1日起，在企业登记“三证合一、一照一码”的基础上，进一步整合社会保险登记证、统计登记证和公章刻制备案，实行“多证合一、一照一码”登记注册制度。申请人办理企业登记注册时，只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，由工商（市场监管）部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。申请人除了不再另行办理税务登记证、组织机构代码证外，社会保险登记证、统计登记证也统一一次性办理，同时公章刻制备案手续同步纳入办理流程。在“多证合一”登记注册制度下，统计登记证首次全面在小微企业铺开，所有企业的经营范围、股东数据、用工情况以及年报数据等都将进入统计口径。同时，通过数据共享，所有企业的基本登记信息、年报数据、在经营过程中的违规处罚信息将在工商、税务、质监、社保、统计、公安等部门间实现即时传递，从而提高企业信用监管水平。以“数据网上行”让“企业少跑路”，使企业办事更方便、更快捷、更有效率。
3﹒全力打造江苏政务服务网。为进一步提升政府社会治理能力，优化政府公共服务，加快建设覆盖省市县乡村五级的统一的江苏政务服务网，提高政府服务效率和透明度，降低制度性交易成本，持续改善营商环境，最大程度利企便民，让广大群众在共享互联网发展成果上有更多获得感，致力打造纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道、用户全参与、资源全共享、各级全衔接、跨区全支持、过程全监控、考评全实时的网上政务服务平台，实现政务服务标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化；实现政务服务“一网一门一端一号一码”，建成覆盖全省的整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系。
一是坚持顶层设计，分步实施。2015年底，在国务院办公厅的指导下，我办开展国家“互联网+政务服务”试点工作，南京、无锡、常州、淮安、镇江、泰州、宿迁及涟水县参与了试点，形成可复制、可推广经验做法。在此基础上，2016年7月份，启动江苏政务服务网建设工作。8月份编制了《可研报告》，制定了《总体技术方案》，提出了“八统一”总体框架，计划用1-2年时间，打造纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道的统一网上政务服务平台，实现政务服务“一网一门一端一号一码”，建成覆盖全省的整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系。
二是坚持纵横联动，统筹建设。我们用互联网众筹、众包、众创思维指导工作，发挥省级部门作用，组织便民服务事项的梳理填报工作。发挥各级政务服务中心作用，以块为主、以条为辅，组织权力事项实施清单和办事指南的入库工作，统筹推进政务服务事项“应上尽上、全程在线”，省级在线率98.2%，市级93.9%，县（市、区）87.6%；仅用了两个月时间省市县三级录入权力事项66万、办事指南73万、便民服务10余万件。组织省级部门和设区市上政务服务网开设“旗舰店”，鼓励丰富服务内容，创新服务方式。
三是坚持需求导向，技术支撑。打造线上线下融合、多级联动的政务服务平台，推动平台向基层延伸，促进实体办事大厅规范化建设，并向网上延伸。我们利用网上政务服务平台，实现权力事项清单和便民服务事项标准化、办事指南标准化，将清单制度固化。按照公众和企业办事需求，群众“点餐”与政府“端菜”相结合，推行“套餐式”服务，力求政务服务精准推送。线上线下与邮政EMS无缝对接，实现县以上实体办事大厅全覆盖，积极推行政务服务“网上批、快递送、不见面”。利用省政府与阿里巴巴、蚂蚁金服集团战略合作契机，充分借鉴互联网平台企业运营成熟经验和先进技术，高起点建设政务服务网。
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2017年5月23日