省工商联：

贵会提出的《关于进一步优化我省民营经济营商环境的建议》（第0796号）提案收悉。该提案分析问题实事求是，建议很有针对性，很有价值。近年来，我办认真贯彻落实党中央、国务院关于推进“放管服”改革要求，紧紧围绕省委省政府决策部署，深化“互联网+政务服务”战略实施，推进全省一体化政务服务平台和基层标准化实体大厅建设，不断丰富“不见面审批（服务）”场景，以利企便民、方便企业群众办事为出发点，主动把政务服务工作放到优化营商环境、推动高质量发展的大局中谋划和部署。

针对提案中提出的四方面问题和建议，答复如下：

    一、关于行政审批标准化建设问题。我们按照《省政府办公厅关于印发江苏省行政权力事项清单管理办法的通知》（苏政办发〔2015〕136号），建立完善基于政务服务网的全省政务服务事项在线动态管理机制。梳理确定全省“三级四同”（同一事项省市县三级名称、编码、类型、依据相同）基本目录清单10类11503项，实现了清单标准化。各级各部门从基础权力清单认领本部门事项678491项，并逐项按照统一标准规范编制办事指南708367个，实现指南规范化。下一步，我们将根据《省政府办公厅关于转发省审改办“不见面审批”标准化指引的通知》（苏政办发〔2018〕64号）要求，省级部门牵头梳理本部门系统“不见面审批”标准化事项清单，确定本系统省、市、县三级“不见面审批”事项名称及数量，经省职能部门审核后公布目录。

二、关于信息互联共享问题。我们将不断完善政务服务数据共享交换体系，从省级层面加大数据开发和应用，加强部门系统整合。一是推进政务信息系统整合共享。在基本构建成国家、省、市三级共享交换平台体系的基础上，努力实现跨层级、跨地域、跨部门的共享交换能力。二是做好数据归集共享工作。不断归集行业部门的政务服务数据，包括法人数据、办件数据、电子证照（批文）等。

    三、关于提高公务人员服务水平问题。我们将根据企业和群众办件频率、办事习惯，不断优化调整窗口设置。对涉及多个部门的事项，建立健全部门联办机制，探索推行全程帮办制。下一步，将定期对进驻人员的业务技能、服务水平等方面的培训，强化服务意识，增强服务对象的获得感。对重点区域、重点项目可有针对性地提供个性化、定制化服务。完善政务服务效能监督，全面推行审批服务过程和结果公开公示，接受社会监督。

四、关于完善企业退出机制问题。我们将协同市场监管部门按照《工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》（工商企注字〔2016〕253号），着力解决企业反映的简易注销登记适用范围有限、公告时间过长、登记流程容错率低等问题。对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的非上市股份有限公司、各类企业分支机构，适用企业简易注销登记程序。对符合上述条件的农民专业合作社及其分支机构，参照适用企业简易注销登记程序。将企业简易注销登记公告时间由45天（自然日）压缩为20天（自然日），公告期届满后30天（自然日）内，企业应当向登记机关申请注销登记。依托一体化政务服务平台，建立企业注销网上服务专区，企业自主选择适用普通注销程序或简易注销程序，通过推进部门间业务协同，实行各部门注销业务“信息共享、同步指引”，实现企业注销“一网”服务，企业能够“一网”获知各环节流程、进度和结果，提升企业办事体验，提高企业注销办事效率。

感谢贵会对我省政务服务工作的关心与支持，欢迎今后提出更多更好的意见和建议。

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2019年4月22日

联 系 人 姓 名：冯世远

联  系  电  话：025-83660081

抄          送：省政府办公厅，省政协提案委员会