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索   引   号: 14105833M/2021-00106 分          类: 建议提案  
发 布 机 构: 综合处 发 文 日 期: 2021-05-14
标          题: 对省政协十二届二次会议第0038号提案的答复 主   题   词:
文          号:
内 容 概 述:
时          效:

对省政协十二届二次会议第0038号提案的答复

发布日期:2019-05-17 15:05 浏览次数:

赵宗安、李国华委员:

感谢您对我省政务服务工作的支持和关心。《关于规范全省各级审批服务窗口建设的建议》(第〔0038〕号)提案收悉,经研究,现答复如下:

我办高度重视您提出的建议,认为您的建议非常具有针对性,对我们的工作具有借鉴意义。对您提出的“规范化配齐审批人员”“规范化调配窗口服务人员”“规范化整治中介代办市场”“规范化推广网上办事平台”“规范化开展窗口效能评价”五方面建议进行认真研究与办理。

近年来,省政务办在省委、省政府坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和习近平总书记对江苏工作的系列重要讲话指示精神,深入落实党中央、国务院全面深化行政体制改革的重大决策部署,围绕“高质量发展走在前列”目标定位,按照省委“审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强”的改革目标,全力推动线上线下一体化建设,突出抓好“不见面审批(服务)”,逐步推进“五级政务服务”体系建设,坚持便民利企发展导向,不断提升群众办事满意度。

一、持续提升窗口服务水平

一是进一步加强对窗口人员的关心支持。根据《江苏省政务服务中心进驻人员管理暂行办法》(苏政务办发〔2015〕1号)规定,进驻大厅的窗口工作人员原则上每2年轮换一次。同时要求派驻部门重视、支持中心工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,派驻部门各处室要主动配合进驻人员开展工作,从政治上、工作上、生活上关心进驻人员,定期听取进驻人员思想汇报,切实解决他们工作、学习、生活中的实际困难和后顾之忧,为做好窗口工作创造良好的条件。二是优化提升各级政务服务大厅“一站式”功能。省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深入推进审批服务便民化的实施方案》(苏办〔2018〕45号),明确提出要将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,实行一窗受理、集成服务,实现“一窗通办”。下一步,我办将出台针对全省政务服务中心窗口人员的培训计划,进一步提高他们的业务能力和服务水平。三是在基层推广全科政务服务模式。在乡镇(街道)、村(社区)为民(便民)服务中心设置全科窗口,并进行合理授权,强化上下层级、线上线下工作协同,持续提高服务人员综合业务素质和服务能力,实现由“单一窗口”向“全科窗口”转变,由“一专多能”向“全科全能”转变,实现“一口清”导办、“一窗式”受理、“一条龙”服务。对重点区域重点项目可有针对性地提供个性化定制化服务。在各地基层,我省大力推广“一窗受理、全科服务”模式,取得了显著成效。如,苏州吴江区推行全科服务改革后,区政务服务大厅窗口数量减少了40个,同比减少38.8%;工作人员减少73人,同比减少35.3%。经过改革,分流出来的工作人员可以调配到后台审批、现场帮办、电话咨询和网上答复等岗位,进一步优化人员配置,提升工作效率。

二、大力推动中介服务改革

一是加快推进行政审批中介服务标准化建设工作。协调有关职能部门,制定服务指南,细化服务项目,优化服务流程,切实增加行政审批中介服务的透明度和可预期性;加大行政审批中介服务机构和服务项目清理规范力度,完善行政审批中介服务事项清单,建立动态调整机制,无法定依据的一律取消,不再作为行政审批的前置条件,切实降低企业办事成本;对保留的审批中介服务事项要明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公开。二是建立健全统一的网上“中介超市”。依托政务服务网开发建设中介服务网上交易平台,中介服务机构“零门槛、零限制”入驻,实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价;加快建设全省涉审中介服务机构信用信息平台,全面开展中介服务信用评价,建立健全中介服务机构退出机制。三是放宽中介服务市场准入。协调有关职能部门加快出台具体办法,鼓励支持各类资本进入中介服务行业和领域,破除中介服务垄断;严禁限额管理中介服务机构数量,营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。企业自主选择中介服务机构,政府部门不得强制指定或变相指定。

三、不断深化移动政务服务

2018年,集中上线APP4.0、支付宝小程序、微信小程序和服务号四大核心产品,初步建立江苏政务服务平台生态体系,品牌效应进一步凸显。一是全新打造指尖上的政务大厅。6月28日,江苏政务服务APP4.0上线,在全国首家推出政务服务用户评价体系,建设本地推荐、本地服务、全省热门、全省新上架四大版块;创新打造集群式服务、全过程评价、个性化订阅、智能化搜索四大功能;通过订阅管理和智能搜索,将热门应用进行首屏关联,不断提升服务体验。二是与第三方平台强强联合。6月28日,全国首家发布支付宝小程序,同步上线微信小程序,升级发布微信服务号,推出集群式服务。8月31日,“江苏政务”小程序2.0上线,探索建设小程序“旗舰店”、“主题服务”、“一号答”、“全过程评价”、“服务集群”、“我的卡包”六大亮点,升级江苏政务服务移动端生态体系。三是重点推出热门服务应用。发布《市级移动服务接入标准功能参考清单第一季》,打造一批热门重点应用。推出中高考成绩查询应用,查询量达61.3万人次。社保、公积金查询等与人民群众密切相关的服务实现全省覆盖。实现省直、连云港、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁公积金提取“掌上办”。上线南京人才落户、六年免检标志申请、社保卡补卡、购房证明、医保缴费、外来工人住房租赁补贴申请、门慢定点变更等136项服务,标准清单应用接入16个;上线徐州不动产办证预约、中小学教师教师资格认定等66项服务,标准清单应用接入26个。上线宿迁不动产登记在线预约、城乡居民医保缴费、社保卡补办、异地就医申请等120项服务,标准清单应用接入30个。四是协调推动各部门上线精品应用。协调公安部门上线驾驶证记分查询、出入境预约申请、实时路况查询、市内户口迁移、新生儿出生申报等41项服务。协调省市场监管、税务部门上线企业名称自主申报、个体户开业、个税12万元申报等14项服务。协调省机关事务管理局上线省直公积金提取业务,上线10天移动端办件量达2164件。协调省民政厅上线社会组织查询、婚姻登记预约等18项服务,支付宝小程序试点上线电子婚姻登记证,得到新华社等央媒专访报道,单日访问量突破2000万人次,登上微博和百度搜索热点榜首。

四、加强政务服务网宣传推广

一是多渠道推广提升知晓度。充分发挥媒体桥梁作用,创新与扬子晚报合作方式,瞄准到达率,用群众喜闻乐见的形式,让政府的“好声音”传递给更多的人。一年来,江苏政务服务网热点聚焦栏目发布资讯986篇;微信公众号订阅用户达93452人,推送47期原创信息255篇;官方微博发布微博1548条,拥有粉丝124430人,在政务服务微博排行榜上进入前十名,领先兄弟省份;扬子晚报刊登整版专题报道13个版、要闻资讯29篇。全媒体渠道累计发布信息近千条,其中阅读量100万+的1条,10万+的87条,1万+的757条,引导用户主动知晓、关注、使用江苏政务服务网。二是省市县联动扩大覆盖面。强化省市县政务服务微博、微信新媒体矩阵宣传推广模式,协同发布传播政务服务应用,微博#江苏政务服务网#话题阅读量超1.4亿,讨论量达55.8万。

五、打造政务服务咨询投诉“总客服”

江苏12345在线作为全省政务服务监管平台服务入口和政务服务“总客服”,接受企业对我省政务服务工作以及营商环境情况的咨询投诉和建言评价,实现政务服务“一号答”。服务范围为:提供行政权力事项和公共服务事项咨询和协同办理;解答“不见面审批(服务)”事项的办事流程、所需材料和其他相关事项;接受企业群众对“不见面审批(服务)”和政务服务网的建言评价。服务标准为:实行标准统一的全省12345在线电话“一号答”语音导航、数据类型标识、服务口径等规范;在江苏政务服务网网站等各互联网受理渠道中,统一设置政务服务“一号答”专项入口。处理流程为:企业群众在办理政务服务事项遇有疑问时,可通过电话、网站、APP、微信公众号等渠道咨询投诉有关问题;按照分级办理原则,各设区市12345统一受理本地诉求,涉及省级或跨市事项的,由省12345平台办理。2018年以来,全省12345在线平台共收到“一号答”诉求27.6万件,直接办结4.9万件,转交成员单位办理22.7万件,平均办理时长3.01小时,服务满意率97.23%。

最后,再次感谢赵宗安、李国华两位委员对我们工作的支持和参与,希望您继续提出宝贵意见和建议,共同为打造全国最优政务服务环境和营商环境做出积极贡献。

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                            2019年5月17日

联 系 人 姓 名:南 磊

联  系  电  话:025-83660087

抄          送:省政府办公厅,省政协提案委员会

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