张红霄委员：

经研究，现对您提出的关于“江苏高质量发展亟待良法善治”的提案，答复如下：

近年来，我们按照中央和省委、省政府部署要求，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，降低制度性交易成本，取得初步成效。

一是大力减权放权，降低企业审批成本。2013年以来，累计取消、下放、调整行政审批事项1048项。清理省级部门非行政许可审批事项224项。推行省市县三级权力清单标准化，实现“三级四同”。精简审批环节，优化审批流程，推行集中审批、多评合一、多图联审、区域评估、并联审批、信息共享等改革举措，最大限度减少行政审批环节。

二是推行“不见面审批”，降低企业时间成本。大力推行以“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”为主要内容的“不见面审批（服务）”改革，推进全程网上办理，让数据多跑路，群众少跑腿、不跑腿，推行企业投资“代办制”，为企业提供无偿帮办服务，推行“3550”改革，实现“开办企业3个工作日内完成、不动产权证5个工作日内完成、工业建设项目施工许可证50个工作日内完成”，审批提速增效，有效压降了行政审批时间。

三是清理规范中介，降低企业隐性成本。编制了《江苏省行政许可中介服务项目清单》，保留中介服务项目76项，精简幅度达60.2%，出台《江苏省行政许可中介服务收费管理办法》，规范和降低中介服务收费，出台《关于开展清理规范省属事业单位涉及行政审批中介服务试点的意见》，对涉审中介事业单位转企改制、政府买单、剥离职能，明确事业单位不得承担其主管部门行政审批涉及的中介服务业务，出台《江苏省加强涉审社会中介机构信用管理指导意见》，强化对涉审中介机构监管，避免了中介机构多收费、乱收费、不透明等问题，降低了企业隐性成本。

四是推行综合行政执法，降低企业检查成本。出台《关于深化综合行政执法体制改革的指导意见》，在13个设区市各选择1个县（市、区）试点开展县域综合执法试点，逐步实现“一个领域一支队伍”，在有条件的乡镇、街道整合组建综合执法局，逐步实现“一个区域一支队伍”，切实解决多头检查、重复检查。大力推行“双随机、一公开”，杜绝选择性执法、任性执法、执法扰民。

今年，我们还将借助政务服务立法，固化我省前期“放管服”改革、降低制度性交易成本的做法，进一步打造良好营商环境，助推全省高质量发展。

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2019年5月6日

联 系 人 姓 名：孙晨

联  系  电  话：83660107

抄          送：省政府办公厅，省政协提案委员会