省商务厅：

经研究，现对卢明康委员提出的“关于统筹联动推进精准法律服务助力我省企业‘走出去’参与跨国并购的建议”提出如下会办意见，供你单位答复委员时参考：

去年来，我们认真贯彻落实省委、省政府深化“放管服”改革优化营商环境的部署要求，持续打造“不见面审批（服务）”品牌，为企业创新发展提供良好的营商环境和政务服务环境，不断激发市场活力和社会创造力。

一是持续减权放权。取消下放行政许可事项14项，明确事中事后监管措施。结合机构改革，对省级2843项行政权力事项进行了动态调整，按照国家“四级四同”的要求，对政务服务事项进行调整完善，编制办事指南。全面推开“证照分离”改革，全省办理设立、变更登记180万件，惠及市场主体100万户。省政府印发《关于在自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知》，将国务院523项和我省13项涉企经营许可全部纳入清单管理。持续推进企业投资信用承诺制试点，落实《江苏省企业投资信用承诺制改革试点项目管理负面清单》，在380多个行政管理事项中实行信用承诺。落实《政府投资条例》，简化企业投资审批，核准管理的项目压减至不足5%，省级核准事项不足10%。

二是优化政务服务。整合省、市、县、乡、村五级政务服务网络，建成了全省政务服务“一张网”。截止去年底，江苏政务服务网总访问量达9.4亿次、注册用户超1500万、上线214家旗舰店、推出1700个移动端热门应用。省市县三级可以通过网上办理的事项12.5万项，占比92.5%，高频事项100%可实现“不见面审批”。印发《关于加强五级政务服务体系建设的通知》，推动政务服务向基层延伸，实现省市县（市、区）三级“政务服务中心”、1249个乡镇“为民服务中心”、19711个村（社区）“便民服务中心”全覆盖。目前，全省政务服务事项90.1%入驻政务大厅。指导地方推进对重点区域、重点项目有针对性地提供个性化、定制化服务，建立代办、导办、帮办的方式，满足不同群体要求。推行“一件事”改革，实行专业办事窗口和分类综合窗口相结合。全省83.6%以上政务服务事项实现“一窗”分类综合受理。

三是优化热线服务。打造咨询投诉“一号答”品牌，上线政务服务“好差评”，构建以“12345在线”为统一平台，全面对接国家平台的咨询投诉系统。年度服务企业群众诉求1817.1万件，总体满意率94.5%。开播“政风热线”，南京、苏州等设区市和省交通厅、省市场监管局等厅局（部门）主要负责人上线直播，推动解决企业群众诉求2864件，其中，现场回应重点诉求316件，推动解决典型诉求125件，重点督办58件，电话回访满意度93.5%。推进“一号答”和“好差评”大数据分析利用，已累计收到政务服务“好差评”26.7万件，评选出五星级服务23.42万个。强化政情民意信息联动与督查督办，落实《江苏12345在线专报》工作机制，对涉及多部门办理责任不明确的诉求，进行专题研究，形成信息专报，进行跟踪督办。

2020年，我们将按照省委、省政府部署要求，围绕“高质量发展走在前列”目标定位，持续深化“放管服”改革，构建“亲清”政商关系，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

一是持续打造“不见面审批（服务）”品牌。扩大“不见面审批（服务）”应用场景，提升网上办事能力和水平，加快推进政务服务事项“四级四同”，推动事项标准化建设，实现全省无差别受理、“一网通办”。固化“3550”改革成果，坚持企业和群众需求导向，深化“一件事”改革，构建标准体系，推行“套餐式办理”模式，做到“一件事”“一窗办”。 

二是集成创新企业综合性服务平台。推广复制徐州市综合性企业服务平台、苏州市12345企业服务专线等创新经验，整合“12345在线”服务专席、帮办代办、企业专网等服务资源，集成创新线上线下融合的一体化企业综合性服务平台。依托平台，开展涉企政策精准解读推送、咨询投诉举报及时受理和涉企事项优质服务，打造升级版的服务企业“店小二”。

三是推动开发区、自贸试验区改革。分别制定全省自贸试验区、开发区深入推进“放管服”改革实施意见。鼓励支持各地各部门大胆试、自主改，突出“不见面审批”改革等江苏品牌优势，通过流程再造、信息共享，着力在“证照分离”、“一件事”等改革上实现突破。重点围绕政务服务、企业开办、工程建设、纳税服务、通关等领域，创新改革举措，形成具有典型经验并可以在全省复制推广的突破性经验和做法。

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2020年2月13日

联 系 人 姓 名：孙晨

联  系  电  话：83660107

抄          送：省政府办公厅，省政协提案委员会