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索   引   号: 14105833M/2021-00076 分          类: 建议提案  
发 布 机 构: 发 文 日 期: 2021-01-05
标          题: 对省人大代表建议、批评和意见(2020)第1256号建议的会办意见 主   题   词: 改革 政务服务 建设 江苏 推进
文          号:
内 容 概 述: ‍ 省发展改革委: 经研究,现对何其新等代表提出的“关于破除行政壁垒进一步优化营商环境的建议”建议提出如下会办意见,供你单位答复代表时参考: 近年来,我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央、国务院全面深化“放管服”改革、优化营商环境的重大决策部署,围绕“高质量发展走在前列”的目标定位,加快政府转变职能,进一步释放市场和社会活力。一是打造改革品牌,扩大改革影响。
时          效:

对省人大代表建议、批评和意见(2020)第1256号建议的会办意见

发布日期:2020-04-10 18:50 浏览次数:

省发展改革委:

经研究,现对何其新等代表提出的“关于破除行政壁垒进一步优化营商环境的建议”建议提出如下会办意见,供你单位答复代表时参考:

近年来,我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央、国务院全面深化“放管服”改革、优化营商环境的重大决策部署,围绕“高质量发展走在前列”的目标定位,加快政府转变职能,进一步释放市场和社会活力。一是打造改革品牌,扩大改革影响。2013年以来,省政府累计取消行政权力事项789项,下放273项、委托市县行使126项。深入开展“网上办、集中批、联合审、区域评、帮代办、快递送”为主要内容的“不见面审批”改革。加快对政务服务事项“四级四同”的调整和规范。围绕企业群众关注度高、办理量大的高频事项,在全省开展“一件事”改革。二是创新改革举措,加大推进力度。明确我省工程建设项目审批全流程时间压缩至100个工作日以内。按照“减放并转调”的改革要求,将工程建设项目原需审批的124个事项压减至59个事项。打造开办企业“全链通”一站式服务平台,在全国率先取消银行开户许可。率先出台全国首部省级不动产登记条例,全面实现不动产登记“一窗受理、集成服务”办理。推行“证照分离”改革,进一步克服“准入不准营”的现象。三是线上线下并重,提升政务能力。实现全省五级政务服务体系全覆盖。全面对接国家政务服务平台,打造“七统一”政务服务。截至2019年底,江苏政务服务网累计访问量近9.4亿次;APP下载量2911.4万次。江苏政务服务网旗舰店218个;移动端应用1753个。102.5万人次参加政务服务“好差评”评价,好评率99.43%。

在省委、省政府的坚强领导下,我省“放管服”改革得到党中央、国务院的充分肯定。李克强总理多次批示肯定,我省“不见面审批”“数字化联合审图”“区域评估”等多项改革举措被中办、国办向全国推广。2018年10月,国务委员、国务院秘书长肖捷来江苏调研时,对“不见面审批”、优化营商环境等做法给予充分肯定;11月,李克强总理来江苏考察时,称赞“‘不见面审批’已成为江苏的一张亮丽名片”并要求“为全国树标杆”。2019年6月25日,吴政隆省长在国务院召开的深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上作大会交流发言。2019年11月,国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组专家组组长陈进玉在我省调研考察期间,高度评价我省“放管服”改革工作。在国务院办公厅公布的《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告(2019)》中,江苏位列第二。江苏政务服务“好差评”平台实现全国首家事项全流程、评价全渠道、监管全方位整合上线。

下一步,我办将紧紧围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境的总体目标,进一步推进政府职能转变,持续深化“放管服”改革,为全省高质量发展提供坚强保障。

一是依法依规推进改革,促进政务服务便利。进一步贯彻落实国务院《优化营商环境条例》,按照立法计划,推动在今年5月制定出台《江苏省促进政务服务便利化条例》,并做好立法衔接与协调,落实改革要求,明确贯彻落实举措,全面提升全省政务服务便利化和法治化水平。对照《优化营商环境条例》《江苏省促进政务服务便利化条例》,全面梳理各地各部门已出台的地方性法规、地方政府规章、规范性文件和其他政策文件,并分类提出清理意见。积极通过各种途径,加大对“放管服”改革政策的宣传解读力度,加强政策的督促落实和跟踪问效,对改革政策落地情况开展督查检查和评估。

二是加大取消下放力度,提升审批服务效能。在守住稳定、安全、生态、廉政四条底线的前提下,持续推动省级行政权力事项下放,赋予地方更多自主权。梳理更新行政审批中介服务事项清单,无法律、法规或者国务院决定依据的,一律不得作为办理行政审批的条件。推进“证照分离”改革,广泛推行告知承诺制,加强事中事后监管。完善五级政务服务体系,推动智慧政务大厅建设,持续推进“综合窗口”改革。加快一体化在线政务服务平台建设,不断提升“不见面审批”品牌效应。强化“一网通办”,加强长三角政务服务一体化建设,完善政务服务事项办事指南,提升用户线上办事体验。

三是推进“一件事”改革,提升精准服务能力。以企业和群众办事需求为导向,持续围绕关注度高、办理量大的高频事项开展“一件事”改革。推进全省“一件事”标准化建设,在江苏政务服务网开设“一件事”改革专栏,提供线上办理总入口。加快对各级政务服务大厅布局调整,集中设立“一件事”办理窗口,做到“一件事一窗办一次办”。深化全省统一政务服务“好差评”平台建设,全面建成以“12345在线”为龙头的一体化政务热线服务体系,实现全省政务热线“一号对外、统一服务”。推进建立企业综合性服务平台,开展涉企政策精准解读推送、咨询投诉举报及时受理和涉企事项优质服务,打造江苏升级版的企业服务“店小二”。

四是加大数据共享力度,打通数据孤岛、信息壁垒。建立数字政府建设高位推进机制,编制“十四五”数字政府建设专项规划,制定全省数字政府建设指导性意见。按照统分结合原则和“1+N+13”构架,制定省级大数据中心建设发展规划。持续推动政务外网延伸拓展,实现各级部门单位全覆盖。清理整合部门专网,推动各部门非涉密业务系统向政务外网迁移。依托电子政务云平台,建设政务大数据管理平台,实现政务数据资源一体化管理。推进政务信息基础设施建设,推进政务信息系统整合,按照国家和省统一标准,加快建设省大数据共享交换平台,全面构建国家、省、市三级数据共享交换平台体系。

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2020年4月10日

联 系 人 姓 名:陈滇

联  系  电  话:83660108

抄          送:省政府办公厅,省人大办公厅

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