省科技厅：

经研究，现对农工党江苏省委提出的关于“关于增强科技创新人员政策获得感的建议”的提案提出如下会办意见，供你单位答复委员时参考：

近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的部署要求，围绕“高质量发展走在前列”的目标定位，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，充分激发科技人员创新创造活力，确保各项改革举措落地生根。

一是持续简政放权，激发市场活力。按照“应放尽放”，市县审批扁平化的要求，2013年以来，省政府累计取消行政权力事项789项，下放273项，委托市县行使126项，着力将属于社会和市场的“权力”放到位、放彻底。建立权力清单管理制度，结合机构改革，对省级2843项行政权力事项进行动态调整。加大赋权力度，赋予国家级开发区220项设区市级经济社会管理权限，赋予经济发达镇409项县级经济社会管理权限。在江阴市开展县级集成改革试点，授予296项省市级权限。

二是巩固改革成果，提升品牌效应。深化“不见面审批”改革，高频事项基本可实现“不见面审批”。巩固扩大“3550”改革成效。打造企业开办“全链通”一站式服务平台，在全国率先取消银行开户许可，企业开办平均用时压缩至2.12天；在全国率先出台首部省级不动产登记条例，全面实现不动产登记“一窗受理、集成服务”办理，全省不动产登记5个工作日内办结已成常态；推进工程建设项目审批制度改革，将全流程审批时限压缩至100个工作日以内，将审批事项由124个压减至59个。深化自贸试验区“证照分离”改革，建立涉企经营许可事项清单管理制度。

三是融合线上线下，优化政务服务。完善一体化在线政务服务平台，开通长三角“一网通办”专栏。完成全省政务服务事项与国家基本目录“四级四同”对应调整。规范五级政务服务体系，实现省市县（市、区）三级“政务服务中心”、1249个乡镇“为民服务中心”、19711个村（社区）“便民服务中心”全覆盖。全省政务服务事项全部入驻各级政务服务大厅，全省90%以上政务服务事项实现“一窗”分类综合受理。围绕企业群众关注度高、办理量大的高频事项，在全省开展“一件事”改革。打造咨询投诉“一号答”品牌，上线政务服务“好差评”，构建“江苏12345在线”平台。

下一步，我省将坚持市场化、法治化、国际化原则，不断提升政务服务能力和水平，着力营造公开透明的市场环境，增强科技人员获得感，助力我省高质量发展走在前列。

一是持续深化审批制度改革。加大简政放权力度。编制公布地方层面设定的行政许可事项清单；清理规范行政备案、目录管理、登记注册、年检年报、指定认定等行政管理措施，整治变相审批。推进“证照分离”改革。在扩大试点地区实施“证照分离”改革，年内复制推广到全省。深化商事制度改革。推行“互联网+登记”，探索开展商事登记“确认制”改革，推动将电子营业执照作为企业开办、银行开户等业务的核发有效身份证明和电子签名手段。深化减证便民行动。公布确需保留的证明事项清单，逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等；探索推进“一照通办”“一证通办”，减少额外证明和重复提交材料。

二是加快提升政务服务水平。推进一体化在线政务服务平台建设，全面实现行政权力事项的业务办理项、要素信息、申请材料标准化。加强长三角政务服务一体化建设，建设完善电子印章系统，提升多渠道统一公共支付能力。开设“一件事”服务专栏，推动实现一批高频“一件事”全程网办。继续推进“一门”“一窗”改革，不断完善政务服务标准规范。集成创新线上线下融合的一体化企业综合性服务平台。开展涉企政策精准解读推送、咨询投诉举报及时受理和涉企事项优质服务，打造升级版的服务企业“店小二”。开设小微企业和个体工商户线上专栏、线下专窗、12345平台专席，全力优化惠企服务，助力企业复工复产。

三是全面打造政务服务“总客服”。加大服务热线整合力度。全面建成以“12345在线”为龙头的一体化政务热线服务体系，重点建设全省域的群众诉求资源库，全口径归集和分析应用各类政务热线诉求。完善诉求办理机制。充分运用工单督办、重点会办、专题协调等方式，实现诉求办理全流程的嵌入式监督，不断提高群众诉求的按时办结率和首次满意率。不断完善政务服务“好差评”制度。深化全省统一政务服务“好差评”平台建设。推进实现“好差评”联动反馈、“差评”核实整改和整改回访“三个100%”。积极推进全省诉求数据库建设，实现国家、省、市三级相关诉求数据在“江苏12345在线”平台的全口径应用。

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             2020年5月22日

联 系 人 姓 名：汪靖森

联  系  电  话：83660106

抄          送：省政府办公厅，省政协提案委员会