省工业和信息化厅：

经研究，现对民建江苏省委提出的《关于加快我省“数字丝绸之路”建设的建议》提案提出如下会办意见，供你单位答复委员时参考：

对提案中提出的相关问题，省政务服务管理办公室及省大数据管理中心也已开展或即将开展相关工作，同时省大数据中心在“2019年江苏省政府决策咨询研究重点课题”《江苏数字强省建设战略思路和对策研究》的成果报告中已有相关针对性的建议。

一、关于提案中提到“组织机构建设滞后”问题。目前我省已成立大数据管理中心，转隶省政务办管理，虽然为事业单位，但已配合省政务办与各地市大数据局实现业务对接，接下来将首先解决与政务服务相关的系统打通和数据共享问题。我们向省委省政府建议“加强顶层设计”，强化组织领导，设立高规格的数字强省领导小组、网络强省领导小组工作，统筹协调数字强省建设过程中的重大问题，形成统一领导分工合理、责任明确、运转顺畅的数字强省顶层推进机制。

省政务办在《2020年江苏省深化“放管服”改革工作要点》也提到，建立数字政府建设高位推进机制，编制“十四五”数字政府建设专项规划。按照统分结合原则和“1+N+13”构架，制定省级大数据中心建设发展规划，促进公安、税务等N个省级和13个设区市大数据分中心建设。

二、关于提案中提到“数字企业本领弱，缺乏合适的技术产品”问题。我们已建议“聚焦关键技术创新，占领竞争优势的战略高地”，健全产学研融合的技术创新体系，充分调动和发挥江苏科研院所优势资源，联合企业、创新平台和高校，围绕企业在产品开发过程中对技术的需求，开展前沿技术、应用技术联合攻关、协调创新，提升科研成果本地转化率。

三、关于“数字经济效益低”问题。我们已建议“构建完善数据资源体系，创新数据驱动发展方式”，以促进江苏数字经济快速发展，具体措施如下：

1﹒加快完善数据资源从多元归集、整合共享、开放流通到社会应用的完整链条，构建统一高效、互联互通、安全可靠的全省数据资源体系，推动江苏由数据大省向数据强省转变，实现数据资源汇集、共享、开放和应用全国领先。

2﹒加快数据资源整合、共享、开放与流通。重点构建江苏省政务信息资源共享交换平台，实现数据有效集成、互联共享；构建“开放江苏”政府数据统一开放平台，实现同国家公共信息资源开放平台、设区市公共信息资源开放平台互联互通；开展大数据交易流通试点，建设省级大数据交易平台，支持各地市根据实际需要建立数据交易市场，为数字经济发展提供硬件条件。

3﹒推动大数据综合应用。大力推进大数据在社会治理和公共服务等领域的应用，以“政务数据大厅”工程为突破，深化市场监管、环境治理、防灾减灾、食品药品安全、社会信用、社保就业、健康医疗、农业气象、教育文化、交通旅游、城乡建设等社会治理和公共服务领域大数据应用，推动构建精准治理、多方协作的社会治理新模式和以人为本、惠及全民的公共服务新体系。加速重点行业大数据应用，以“工业大脑”“农业大脑”“服务业大脑”重点工程为突破，建立行业大数据平台，充分挖掘江苏工业、农业、服务业领域数据资源，加速传统行业经营管理方式变革、服务模式和商业模式创新以及产业价值链体系重构，推动产业数字化转型，促进数字经济效益提升。

四、服务于“数字丝绸之路”，目前正在开展或计划开展相关的工作。

1﹒推进“互联网+政务服务”。巩固深化“不见面审批”改革，建设完善一体化政务服务平台，加快实现面向企业群众的信息系统互联互通、政务服务事项应上尽上，推进全省政务服务事项标准化建设，全省移动端政务服务应用接入江苏政务服务移动端，加快实现全省政务服务“掌上办”入口统一，提升政务服务“一网通办”水平。

2﹒推进“互联网+监管”系统建设。依托全省一体化数据共享交换平台，持续强化监管数据中心的归集、共享能力。整合全省监管业务系统，构建全省一体化在线监管平台，深度对接国家“互联网+监管”系统。

3﹒强化审管联动机制。开发审管交互平台，实现勘验、审批、监管信息的实时传输互动，形成审管衔接“双回路”。推进长三角地区数据创新应用、社会信用体系建设，更大范围推进物联感知、系统互通、数据共享等技术和平台建设。

4﹒提升政务信息化建设效率。到2020年，实现500个省级部门信息系统上云，通过云资源预置、弹性扩展特性，政务系统部署周期平均缩短70%以上，初步构建“两地三中心”的数据中心管理服务体系。

5﹒提高大数据汇聚治理水平。到2020年，建成人口、法人、电子证照、自然资源和空间地理等综合基础信息库，数据治理入库率超过80%。到2022年，综合基础库全面建成，除涉密数据外，基本实现按共享目录全量汇聚，行业数据、互联网数据实现按需归集。

6﹒提高数据共享应用水平。到2020年，构建完成统一标准、互联互通、高效运行的全省一体化大数据共享交换体系，建成数据开放平台，数据管理制度体系基本建立，有序向政府部门共享和向社会公众开放，支撑“一网通办”能力显著提升。到2022年，大数据在民生服务、社会治理等领域的应用深入展开，技术融合、业务融合、数据融合能力显著提升，政务运行实现协同管理和服务，形成数据驱动创新发展的新模式。

7﹒提升数据辅助决策能力。到2020年，建成综合应用系统，在社会舆情、互联网分析、政务服务等领域，构建辅助决策框架体系，形成一批决策咨询报告。到2022年，依托数据全面描绘经济社会发展，提升预警预测分析能力，推动宏观决策力、洞察发现力和流程优化力持续提高，“让数据说话、用数据决策、靠数据管理”的现代治理机制基本形成，政府服务更高效、更精准、更便捷。

8﹒构建持续优化的标准规范体系。结合国家标准化综合改革试点要求，加强国家标准规范的宣传解读和推广实施，按照一体化大数据中心建设的总体要求，2020年底前建立数据归集、数据共享、业务管理、技术应用、安全运维、系统集成等系列标准。2021年底前优化标准内容，推进已建标准在各部门、各行业以及设区市的应用，并积极转化为地方标准和行业标准，建成具有江苏特色的大数据管理和服务地方标准体系，定期开展标准实施情况监督和实施效果评估，推动标准规范全面贯彻落实，为融入数字丝绸之路做好准备。

        点点taptap网址

             2020年5月25日

联 系 人 姓 名：罗 程  钱柳静

联  系  电  话：025-83660690  025-83660752

抄          送：省政协提案委员会  省政府办公厅