省工业和信息化厅：

经研究，现对张君君代表提出的“关于推进区块链技术赋能江苏社会治理的建议”提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考：

我国高度重视区块链发展，将区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，加快推动区块链技术研究、产业发展和应用创新。我办积极贯彻落实国家和省委、省政府有关区块链的决策部署，深入探索利用区块链技术助力“放管服”改革，赋能政务服务和社会治理创新。

一是持续加强区块链应用研究。2019年以来，我办分批、分层次组织开展区块链等新技术专业知识培训和学习交流活动，不断提高领导干部和业务人员对区块链技术的认知水平。为进一步把握区块链技术的基础理论和标准体系，先后开展“政务大数据环境下的区块链应用”“电子政务领域中区块链顶层设计研究”等课题研究，为制定区块链相关标准规范、推动区块链在政务信息化领域应用发展做好知识储备。

二是探索“区块链+政务数据共享”应用新模式。为有效利用区块链技术优势促进政务信息化和大数据建设，提升政务服务水平，通过课题实验和平台测试等方式，与企业、高校等单位合作，开展区块链政务应用创新实践。针对数据共享中存在的不敢共享、不能共享等两大难题，按照可落地、可实施的原则，研究推进区块链数据共享应用，通过构建数据资源目录链、身份链、审计链，为数据共享交换平台提供辅助支持，解决数据共享难追溯、隐私难保护、使用不可控等问题。围绕提升跨部门协作效率和优化典型应用等政务服务场景，研究基于区块链的电子证照平台、不动产交易平台、不见面审批系统等应用，探索构建公共业务支撑链。

三是支持省级部门开展区块链应用建设。根据省政府安排，我办会同省发展改革委、省财政厅，负责省级政务信息化建设项目预审工作。在预审工作中，我办对部门提出的区块链应用建设方案给予充分重视和支持。积极响应部门沟通，鼓励部门开展区块链创新应用；秉持科学合理原则，严格要求方案写明区块链应用场景，确保区块链应用设计切实可行。

四是通过立法引领区块链促政务服务便利化。推动出台《江苏省促进政务服务便利化条例》，推进全省数据资源整合共享，利用人工智能、区块链、云计算、大数据等新技术，优化政务服务流程，实现以企业、群众为中心的全过程政务服务模式。《条例》经2020年5月15日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，自2020年7月1日起施行。

当前，加快区块链技术发展应用、助力经济社会发展是一项重要的新课题。我办将认真研究提案中的意见和建议，深入贯彻落实国家和省委、省政府有关区块链技术应用发展的新决策、新部署，加快推进区块链技术赋能江苏社会治理。

一是推动政务数据共享应用。清理整合各部门单位政务信息系统，开展政务信息系统上云工作。依托全省一体化大数据共享交换体系，加快与部门业务管理系统对接，实时共享办件申请全要素信息、办理全过程信息，推进实现线上“一网通办”。按照国家和省统一标准，加快建设省大数据共享交换平台，全面构建国家、省、市三级数据共享交换平台体系。加大网上办理深度，最大程度利企便民。

二是协助推进应用技术研发。支持区块链应用技术研发，以政务信息化建设为依托，引导、鼓励企业开发区块链技术和产品，促进区块链应用落地，丰富区块链政务应用场景，如数字身份、电子票据、电子存证、行政审批、产权登记、工商注册、涉公监管、便民服务等，利用区块链赋能政务建设，提升政务服务水平，推动应用落地的集成化、智能化和智慧化。

三是合力推进法规标准体系建设。加强与相关主管部门的沟通合作，合力推进区块链相关法律法规、标准体系、应用落地、行业治理、人才培养等工作，共同推进区块链建设；以落地应用为切入点，攻克区块链建设中的观念滞后、技术瓶颈、制度束缚等问题，探索最优路径，树立标杆，吸引更多主体深度参与，让区块链技术更好赋能江苏社会治理。

四是推进政务领域区块链地方标准规范体系建设。加强技术统筹，构建符合我省实际的区块链技术标准、业务规范和配套机制，更好指引区块链在政务领域的应用。充分利用了区块链的“去中心、分布式、自主、安全、可信”的特点，推进我省政务领域区块链地方标准规范化建设，促进区块链技术与社会治理相结合，助推区块链技术服务社会和经济发展。

五是推进政务服务“一网通办”。加快“互联网+政务服务”建设，推动各部门通过一体化在线政务服务平台提供“不见面”服务，大力推动构建全省数据资源整合共享机制，加快与部门业务管理系统对接一体化，实现同级部门和上下级部门之间开放、共享数据，并确保及时、准确，实现政务服务事项一次认证、全网通办和关键数据定时回传，加快移动端一体化，推动实现一次认证、全网通办。

        点点taptap网址

             2020年5月26日

联 系 人 姓 名：陈思

联  系  电  话：83660103

抄          送：省政府办公厅，省人大办公厅