薛元金代表：

您提出的《关于推进一体化在线政务服务平台建设的建议》收悉，我办组织人员认真研究，现答复如下：

2018年，《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》发布，2019年，我省印发《省政府关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的实施意见》，省政务办积极发挥工作牵头作用，在国家政务服务平台框架体系下，推进全省一体化政务服务平台建设工作。

一、一体化政务服务平台建设的主要成果

完善的服务门户体系。2019年10月，江苏政务服务网全新改版上线，江苏政务服务微信小程序和服务号全新升级，结合江苏政务服务APP和支付宝小程序，形成了“一网四端”完善的网上政务服务门户体系。公积金查询提取，社保查询、交通出行、考试成绩查询、不动产登记信息查询、“亮证”等一批便民高频应用上线移动端。截至2020年5月，一体化政务服务平台上线移动服务应用2053个，注册用户总量3947.8万，访问量10.2亿次，服务效能位于全国前列。

完善的业务办理体系。一体化政务服务平台积极开展与部门业务管理系统、地方政务服务平台、移动应用等对接。截至目前，一体化政务服务平台已实现与8个国务院部委业务管理系统和300个省级业务管理系统用户体系对接，94%的行政权力事项实现可网上办理。

完善的公共支撑体系。一体化政务服务平台集成国家政务服务平台认证服务，支持自然人五级认证，持出入境证照境外人员实名认证。依托市场监管部门企业法人信息，全面对接电子营业执照服务，实现企业法人的实名验证。完成省级统一电子印章系统建设，制定了全省统一电子印章系统建设指南、接入检测规范、接口规范和数字证书对接接口规范。正在升级建设省电子证照系统，纳入全省数据共享交换体系，已归集全省重点电子证照4.01亿件。通过完善用户认证、电子印章、电子证照等系统，有力支撑网上办事。

完善的法制保障。国务院分别于2019年4月和10月颁布了《关于在线政务服务的若干规定》和《优化营商环境条例》。在《优化营商环境条例》中专门设置了“政务服务”章节，对推动一体化政务服务平台建设等进行了规范；《关于在线政务服务的若干规定》也对全面提升在线政务服务的规范化、便利化水平，对电子证照、电子印章、电子档案的应用等提出了明确要求。2020年5月15日，省第十三届人大常委会第十六次会议审议通过的《江苏省促进政务服务便利化条例》（简称《条例》），是目前出台的全国第一部促进政务服务便利化地方性法规。《条例》明确了一体化政务服务在政务服务便利化工作的具体作用和任务，为加快一体化政务服务平台建设，推进全省“互联网+政务服务”提供了坚强的法制保障。

您提出的“部门业务系统融合度低，信息重复录入，材料重复提交”“政务服务专题库建设不完善”“APP应用较少”等问题，是我省深化一体化政务服务平台建设，实现“一网通办”全程网办的难点、痛点，相关问题的解决也是一体化政务服务平台2020年建设的重点。

二、下一步工作打算

我们将以《条例》出台为契机，坚持服务用户为导向，以基础应用为核心，以系统联通为突破，不断提升一体化政务服务平台服务能力。

（一）推进政务服务平台和业务系统整合。

一是推进政务信息系统整合。将省、市、县三级政务服务平台建设、部门业务系统整合列为工作重点。《2020年江苏省深化“放管服”改革工作要点》（苏协调小组〔2020〕1号）明确要求，“以一体化政务服务平台为枢纽，原则上按照一市（县）一平台，省市一部门一系统，将分散、独立的部门业务管理系统整合为互联互通、业务协同、信息共享的‘大平台（大系统）’。”“依托全省一体化大数据共享交换体系，加快与部门业务管理系统对接，推进各级部门开放网上申报系统、业务管理系统接口、权限，对接各级政务服务大厅、一体化政务服务平台，实时共享办件申请全要素信息、办理全过程信息，支撑窗口受办分离，线上‘一网通办’。”我办还将系统整合、权限开放列入了省级机关2020年度高质量发展考核。二是推进政务服务平台与业务系统联通。建设通用业务受理系统，在前端（受理层面）整合各设区市、部分县（市、区）统一业务受理平台，在后端（办理层面）与省级部门业务系统进行专题对接，实现办件信息交互，解决系统不通、二次录入问题，破解政务服务多头受理问题，实现全省办件受理入口统一、标准统一。

（二）加快大数据共享交换体系建设。

统筹建成统一标准、互联互通、高效运行的全省一体化大数据共享交换体系。持续推动政务数据归集共享，基于全省政务信息资源需求调研基础上，结合2019年版省级政务信息资源目录，重点关注高频高需以及基础类数据，制定第三批共享责任清单，并督促完成数据整合汇聚工作。建设完成全省基础数据库。制定并印发《江苏省基础数据库建设实施方案》，基于统一规范标准，省市分层分类建设，到2020年底基本建成人口、法人、电子证照、自然资源和空间地理、社会信用等综合基础库，尽快发挥数据共享作用。提升数据共享应用水平，推动多部门联合办理事项在线联审联办，开展各类业务创新服务应用。

（三）优化移动政务服务

积极适应移动互联网时代发展形势，持续深化江苏政务服务移动端建设。全面改造升级江苏政务服务APP和支付宝小程序，实现界面体验更人性、指尖办事一键达、高频服务广覆盖，提升用户使用体验。按照全省《移动应用参考清单》，比照先进省份移动服务应用接入情况，动态发布移动应用接入责任清单，落实政府部门服务开发主体责任，加快实现更多高频、优质服务应用接入一体化政务服务平台。

再次感谢您对我省一体化政务服务平台建设的关心和支持，我办将以省级政务服务平台为枢纽，以省大数据共享交换平台建设完善为契机，推动各级各部门落实网上政务服务平台建设任务，实现信息系统联通、融合数据共享，加快实现政务服务“一网通办”，擦亮我省“不见面审批（服务）”金字招牌。

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             2020年6月28日

联 系 人 姓 名：刘厂

联  系  电  话：83660209

抄          送：省政府办公厅，省人大办公厅