首页
>点点在线彩票登录网站>法定主动公开内容>规划信息
索   引   号: 14105833M/2023-00012 分          类: 省政务办文件 综合政务 
发 布 机 构: 综合处 发 文 日 期: 2023-07-12
标          题: 关于印发《2023年全省公共资源交易平台建设管理工作要点》的通知(苏政务办发〔2023〕20号) 主   题   词:
文          号:
内 容 概 述:
时          效: 截止2023年底

关于印发《2023年全省公共资源交易平台建设管理工作要点》的通知(苏政务办发〔2023〕20号)

发布日期:2023-04-25 10:41 浏览次数:

各设区市、县(市、区)政务服务管理办公室,省公共资源交易中心、省政府采购中心:

现将《2023年全省公共资源交易平台建设管理工作要点》及其附件印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

点点taptap网址

2023年4月19日

2023年全省公共资源交易平台建设管理工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全省公共资源交易平台建设管理工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,把“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”贯穿始终,坚定对标全国统一大市场建设部署要求,坚持守正创新,坚持问题导向,坚持系统观念,持续深化公共资源交易平台整合共享,加快推进平台系统数字化转型,扎实推动服务管理标准化规范化,着力打造高效规范、公平竞争、充分开放的公共资源交易市场,奋力创建一流公共资源交易领域营商环境。

一、持续深化公共资源交易平台整合共享

(一)积极拓展平台覆盖范围。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,积极推动和配合有关行业主管部门将适合以市场化方式配置的公共资源纳入统一的公共资源交易平台体系。结合《全国公共资源交易目录指引(2019年版)》修订,适时动态调整省市两级公共资源交易目录。

(二)强化市县一体化管理。加快取消县级电子交易系统和交易制度规则,全力在设区市范围内构筑资源共享、规则统一的公共资源交易管理体系。持续推进公共资源交易平台整合,坚持能不新设就不新设,尽可能依托现有平台满足各类交易服务需要。

二、全面提升公共资源交易平台数字化水平

(三)全量归集全省公共资源交易数据。加强数据源头管理,按照“应传尽传”要求,科学完善数据交互服务功能,提高数据传输、存储、使用、管理效能。加强主动安全防护,努力实现全省交易数据实时交互、全量归集、科学治理、高效共享、安全可控。

(四)不断提升全流程电子化水平。积极推进工程建设项目电子招标投标交易系统整合。完善药品(医用耗材)采购等交易系统功能,提高数据服务、业务协同和安全管理水平。全面推广智能辅助评标,努力打造全省统一的市场主体库,夯实应用基础,完善服务供给,提升评标质量和效率,规范专家评审行为。

(五)推进数字人民币应用。因地制宜设计数字人民币应用场景,对以公共资源交易中心为主体收取的各类交易服务费等,试行数字人民币结算。积极推动进驻交易平台的电子交易系统、工具、CA数字证书等第三方服务商,开通数字人民币接收渠道,引导投标企业或者评标(评审)专家通过数字人民币支付和结算。探索数字人民币在投标保证金缴纳等场景的创新应用。

(六)加快推进智慧监管平台建设。进一步发挥“e路阳光”综合监管系统作用,吸收借鉴淮安、扬州等地工作经验,打造全省统一的智慧监管平台标准版,为纪检监察、公安、审计以及行业监管工作提供支撑服务。

(七)拓展优化服务功能。推动政府采购远程异地评标。深化电子证照数据应用,探索营业执照、身份证照等更多电子证照在主体入库、投标评审、电子签章等场景应用。推动评标(评审)专家免介质电子签名。

(八)加强电子档案管理。推进公共资源交易电子档案系统建设,对接各行业电子交易系统,对公共资源交易过程中产生的公告、公示、评审结果等进行数字化处理,实现档案数据的自动收集、自动整理、自动保存、实时授权调阅等,不断提高查档归档效率。

三、全力推进公共资源交易平台规范化运行

(九)强化公共服务定位。严格落实国家、省关于公共资源交易平台的管理规定,健全运行制度,规范平台运行,着力提升交易服务质效。全面取消政府投资建设的电子交易系统和工具收费。严格规范公共资源交易服务收费,坚决杜绝无依据收费。

(十)规范省综合评标专家库管理。建立省市两级管理新机制,压实专家库和专家管理职责。出台《江苏省综合评标专家库和专家管理细则》,健全对评标专家的入库审查、岗前培训、继续教育、考核评价、廉洁教育等管理制度,不断提高专家队伍素质。优化省综合评标专家库系统,完善抽取使用、培训考核等功能,全面提升系统和数据安全。

(十一)完善交易担保服务体系。公共资源交易中心提供保证金代收代管服务的,建立健全保证金代收代退管理机制,完善保证金管理系统线上缴纳、账户核对、线上自动退付等功能,确保按照法律规定、招标文件明确约定的期限,及时退还保证金。建立保证金清理工作长效机制,做到应退尽退。推动投标保函(保单)规范应用,电子招标投标交易系统应当提供安全可靠的接收、验证电子保函(保单)的通道。

(十二)加强公共资源交易平台标准化建设。进一步落实《公共资源交易场所配置与现场服务管理规范》(DB32/T3414-2018)和《江苏省公共资源交易平台服务标准实施细则》(苏政务办发〔2020〕92号),推动各地开展公共资源交易平台标准化建设和规范化管理,力争2-3个设区市公共资源交易中心达到地方标准。开展公共资源交易见证服务标准化试点。

四、加快融入公共资源交易市场一体化建设

(十三)扎实推动长三角区域公共资源交易一体化。落细落实《共同推动长三角区域公共资源交易一体化发展合作协议》,健全公共资源交易CA兼容互认体系,制定发布CA技术标准和规范,推动各设区市开展电子交易系统升级改造、联调测试等工作,在此基础上向沪浙皖复制推广。建设长三角远程异地评标协调系统,推动评标专家和交易中心设施场所、监管环境等资源共建共用。积极贡献江苏经验,配合建立统一的制度标准规范、交易信息平台、评标专家库等,不断提升区域公共资源交易平台整合共享水平。

(十四)支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展。发挥长三角生态绿色一体化发展示范区一体化制度创新“试验田”作用,落实示范区公共资源交易目录管理,推动长三角公共资源交易一体化成果在示范区率先落地见效。

(十五)加强制度体系建设。制定实施《关于深入推进全省公共资源交易市场化法治化数字化标准化建设的意见》,着力完善公共资源市场化配置机制,助推公共资源交易高质量高标准高水平发展,激发市场活力和社会创造力。

五、着力健全狠抓落实的工作体系

(十六)深化协调联动。充分发挥公共资源交易工作联席会议制度作用,协调落实权责清单,凝聚协同监管合力。定期召开联席会议,加强对公共资源交易工作的研判分析,共同解决公共资源交易活动中存在的突出问题。

(十七)加强队伍建设。精心抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,从严从实加强干部队伍建设。全面巩固公共资源交易平台突出问题专项整治成果,加强对公共资源交易管理处(科)、公共资源交易中心工作人员的监督管理。以提升政治能力、业务能力、担当能力为重点,采取集中培训、经验交流、警示教育等方式,不断提高干部队伍的政治素质和业务水平。组织2次全省公共资源交易系统培训。

(十八)推广创新做法。建立月通报制度,及时总结推广各地创新做法和典型经验。积极申报深化公共资源交易平台整合共享工作创新成果。

扫一扫在手机打开当前页
打印 关闭
Baidu
map