6月16日，《无锡市数据条例》（简称《条例》）新闻发布会举行，介绍《条例》制定背景、意义及主要内容。该《条例》共6章49条，聚焦数据资源管理、数据流通交易、数据产业发展和数据安全与保障四大核心领域，为打造“中国数码头”、建设数字无锡提供坚实法治支撑。《条例》将于8月1日起施行。

《条例》的制定实施是无锡抢抓数字中国建设战略机遇、释放数据要素价值红利、培育新质生产力的关键举措。其亮点突出体现在六个方面：深化长三角区域数据协同发展，统筹多领域数实融合应用场景建设，首次在地方立法中引入数据伦理规范要求，创新构建一体化数据资源管理机制，全链条培育数据产业生态，以及多角度聚焦人工智能技术的应用创新与安全监管协同。

《条例》着力构建数据权益保护体系，明确保护个人和组织的合法权益，建立数据授权机制，推行数据权益登记制度，为数据流通交易提供凭证支撑。《条例》强化统筹管理，规定编制公共数据目录、健全质量管理体系，并建立授权运营机制以促进社会化开发利用。《条例》同时明确，个人、组织认为市公共数据平台中已开放的公共数据存在错误、遗漏等数据质量问题，或者认为已开放的公共数据侵犯其个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等合法权益的，可以通过市公共数据平台提出异议，数据提供单位应当及时依法处理并反馈。对于企业数据，《条例》鼓励授权使用特别是双向公平授权，支持通过场内集中交易与规范场外交易相结合的方式流通，并鼓励企业对数据资源进行会计处理以实现价值显化。

《条例》专设“数据产业”章节，进行体系化布局：强化政策引导与生态构建，培育数据市场主体并加大人才、金融、财税等支持力度，依法保护数据知识产权；依托无锡产业优势，重点培育数据标注产业、完善物联网数据产品开发应用产业链，引导建设数据产业基地和园区；同时建立多元化纠纷解决机制保障产业健康发展。

为确保《条例》有效落地实施，无锡市将按照“1+8+X”数据要素市场建设模式，纵深推进“中国数码头”建设。重点工作包括：加强数字无锡统筹规划与“十五五”规划编制；优化数字基础设施，推进新型城市算力中心建设；深化数据资源体系建设，开展公共数据攻坚行动和授权运营试点；推进数据要素市场建设，支持高质量数据集和产品开发，培育数据产业园区；加强智能化场景应用，在政务、民生等领域试点引入人工智能，推动数字技术深度赋能经济社会各领域。